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肇庆市农业科技创新中心

肇庆市农业科技创新中心管理暂行办法

   第一条 建设肇庆市农业科技创新中心(以下简称 " 创新中心 " )是贯彻落实《肇庆市农业科技发展纲要( 2001 — 2010 年)》(肇府〔 2002 〕 52 号)和《关于进一步推进我市山区科技进步的意见》(肇府〔 2003 〕 2 号),深化农业科技体制改革,促进农业企业成为农业科技创新主体,健全农业科技创新体系,加强农业企业对农业先进技术和高新技术的引进、吸收、开发、创新,带动区域(行业)农业科技整体水平的提高的重要举措。为了加强创新中心的管理科学化和规范化,充分发挥其在农业科技研发、孵化、示范和推广方面的作用,参照《广东省农业科技创新中心管理办法》制定本管理暂行办法。
   第二条 创新中心是依托农业生产、加工、销售等的科技型农业企业和农业龙头企业,开展农业先进技术和高新技术的引进、吸收、开发、创新,按照市场经济规律运作,具有自我良性循环发展机制的新型农业科技研究、开发和推广机构。
   第三条 创新中心的主要任务是:
 

㈠ 开展农业关键技术研究开发。

㈡ 实施农业科技成果中试、孵化和实现产业化。

㈢ 培养、聚集农业科技高级人才;开展面向农户的先进实用技术培训。

㈣ 提供农业中小企业、乡镇企业技术诊断、咨询等中介服务。

㈤ 推动科技、经济的紧密结合,加强产学研的密切合作。

   第四条 申请建立创新中心的企业应具备以下条件:
 

㈠ 属国家级、省级农业龙头企业,广东省农业现代化示范区、国家和省级农业科技园区内的农业企业及其它科技含量较高的科技型农业企。

㈡ 具有较强的经济实力和科技研发基础:

企业年销售额 2000 万元以上,创新中心专职技术人员 10 人以上,其中具有学士以上学位的人员占 50% 以上;每年技术开发经费不低于企业销售收入的 3% ;拥有比较齐全的研究开发仪器设备和固定、专门的场所;具备应用农业技术信息网络条件。科研技术水平在全市本行业、领域中处于领先地位。

㈢ 企业的主导产业明确,且属我省或本市的优先发展产业,技术创新成果辐射面广,企业运行机制良好,制度健全。

㈣ 与国内、省内高等院校、科研单位建立了长期、稳定的科研协作关系。

    第五条 创新中心的申请、审批程序:
 

㈠ 申请与受理。企业填写《肇庆市科技计划项目申报(任务)书》和《肇庆市农业科技创新中心可行性报告》 ( 资料一式四份 ) ,经所在地科技(教)局审核,报送市科技局。《肇庆市农业科技创新中心可行性报告》应包括以下内容:

⒈目的意义(必要性、预期经济和社会效益等);

⒉国内外发展趋势及国内需求;

⒊目标和任务(发展方向、主要目标);

⒋企业科研基础条件:

( 1 ) 经济状况(企业上年度的经济效益和社会效益);

( 2 ) 研发能力现状(创新中心人员结构、研发装备,企业已取得的主要科研成果、上年度研发经费投入等);

⒌总体设计(创新中心的内设机构及其职责、任务,人员配备,组建方式,运行机制等);

⒍投资估算以及资金筹措;

⒎计划进度(实施时段、建设内容、进度指标);

⒏必要的资信证明:

( 1 )企业营业执照复印件;

( 2 )企业上年度财务损益表;

( 3 )产学研合作协议;

( 4 )其他证明材料。

㈡ 审查、论证。市科技局组织相关专家,对申报企业和创新中心建设内容进行审查和论证。

㈢ 立项。根据专家论证意见,由市科技局审定、立项,与企业签订《肇庆市农业科技创新中心组建计划(任务)书》。

    第六条 创新中心建设期限一般不超过 3 年。采取以政府适当引导,企业投入为主的原则。项目立项后,同级财政对获批准组建的创新中心给予一次性资助 30 万元。该资金每年列入同级财政预算,由同级财政部门会同科技部门根据创新中心的建设情况进行划拨。

    第七条 资助创新中心的科技经费必须专款专用,主要用于购置仪器、设备及必要的技术软件等,不作为课题研究经费、日常运行经费和基本建设经费。

    第八条 项目承担企业必须落实项目负责人,负责项目的实施。所在地科技主管部门指派项目责任人,负责项目的组织和协调。

    第九条 根据行业特点、企业经济实力和技术条件,创新中心可以采取不同的组建方式。创新中心的依托单位可以是单一的农业企业,也可以是以农业企业为主,联合科研机构(高等院校)共同组建。

    第十条 市科技局是创新中心的管理部门。市科技局聘请专家,组成创新中心咨询专家组,参与和协助创新中心的建设方案论证、技术指导,检查、考核等工作。

    第十一条 创新中心实行动态管理。创新中心建设过程中,如需要对原计划进行重大修改,须报市科技局批准。创新中心建成后,市科技局会同有关行业主管部门每二年组织一次检查、评议。连续两次评议不合格的,由市科技局发文撤销创新中心称号。

    第十二条 创新中心应在每年的 12 月下旬,向市科技局提交本年度的工作总结和下年度的工作计划;按照要求完成有关的统计报表。

    第十三条 本办法由市科技局负责解释。

肇庆市专业镇技术创新试点

肇庆市专业镇技术创新试点管理办法

    为全面落实“科教兴市”战略,进一步推动我市镇级经济的发展,根据《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化决定》(中发 [1999]14 号)和《中共广东省委、广东省人民政府关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》(粤发 [1998]16 号)要求,结合我市实际,制定本办法。

    第一条 专业镇技术创新试点的任务是围绕国民经济和社会发展的总体目标,根据镇级经济发展和产业特点,引导专业镇经济走上依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道,支持专业镇技术创新体系和创新能力的建设,推动专业镇的产业结构优化升级和经济的可持续发展。

    第二条 专业镇技术创新试点工作按照“突出特色,强化功能、提高质量、繁荣经济”的方针,以企业为主体、市场为导向、高等院校和科研机构为科技依托,以信息化带动工业化,用高新技术改造传统产业。通过建立科技创新和经济、社会协调发展的新体制和新机制,从总体上提升专业镇的产业技术水平。

    第三条 专业镇技术创新工作是以区域特色产业或产业集群的中小企业为主要服务对象,以引进、创新、扩散和使用新技术为重点服务内容。坚持以市场机制为主,发挥企业在这方面的积极性,从产业技术的依托着手,由地方政府与其他社会机构联合组建科技支持体系和创新平台,形成一个集技术、物流、资本、信息等为一体的社会化科技服务网络。

    第四条 专业镇技术创新试点重点是建设行业技术创新中心、生产力促进中心、产学研结合基地、产业工程研发中心、科技开发和咨询机构、信息网络、行业协会等。

    第五条 市科技局指导全市专业镇技术创新试点工作,各地科技主管部门归口管理本地区的试点工作,负责组织本地区的试点立项初审、实施管理等工作。专业镇政府负责制定规划、组织实施。

    第六条 试点申请条件:领导班子重视,具有较好的基础条件,有明显的产业发展特色,对技术创新有切实的需求;全镇工农业总产值 10 亿元以上,其中特色产业产值占 30% 以上。

    第七条 申请程序:专业镇技术创新试点以“自愿申请、专家论证、择优遴选”为原则,由镇级政府申请填写《肇庆市专业镇技术创新试点申报书》(见附件),并附镇经济发展规划、上年度工作总结等材料一式三份,由县(市、区)科技主管部门签署意见后报市科技局。

    第八条 审批程序:市科技局根据申请,组织专家对申请镇的申请条件及实施试点的基础进行考察和审定,将符合条件的专业镇授予“肇庆市专业镇技术创新试点”称号。

    第九条 合同管理:市科技局批准立项的“专业镇技术创新试点”由市科技局(甲方)与镇政府(乙方)、县(市)区科技主管部门(丙方)签订试点项目合同。市科技局将定期检查合同的履行情况,协调解决合同执行过程中出现的问题。

    第十条 经费管理:县(市、区)、镇财政要安排专项经费支持专业镇技术创新项目,市科技局根据需要和可能拨出一定的经费支持。经费的使用需严格按照《科技三项费用管理办法》和专项经费的有关需求,专款专用,任何个人和单位不得挪用。

    第十一条 项目管理:专业镇技术创新试点分阶段实施,可分为调研分析、制定规划、实施、验收 4 个阶段。时间为 3 — 5 年。

    试点规划须经市科技局组织专家论证后方可进行实施阶段。

    第十二条 项目验收:专业镇技术创新试点项目按合同要求完成后,可向合同甲方提出验收申请报告。对不能按合同规定完成实施计划的,可提出暂缓和中止的建议,报市科技局批准,并全额或部分偿还拨给的资助经费,偿还的经费继续用于支持其他专业镇的技术创新项目。

    第十三条 本办法由市科技局负责解释。

    第十四条 本办法自印发之日起试行。

肇庆市农业科技示范镇

关于开展创建农业科技示范镇活动的通知

    各县(市)区科技(教)局,肇庆高新区科技局:

    为了贯彻落实全省山区工作会议精神及省山区科技工作现场会精神,落实《关于进一步推动我市山区科技进步的意见》(肇府〔 2003 〕 2 号文),我局计划在全市范围内开展创建农业科技示范镇工作,推进农业产业结构调整,努力推动农村的科技进步,现将有关事项通知如下:

    一、提高对创建农业科技示范镇的认识

    农业科技示范镇是指在县域范围内,组织、引进农业新品种和新技术的试验示范,建立、推广产业化生产示范基地,发展规模特色农业或优势农业产业,推进农业信息化建设,着力抓好科学普及等方面成绩显著的镇级政府组织。开展创建农业科技示范镇工作是推进农村科技发展,切实解决农业问题的重要举措,是全面贯彻党的十六大提出“全面建设小康社会”奋斗目标的具体行动,是实践“三个代表”重要思想的具体表现。

    二、明确建立农业科技示范镇的基本要求:

 

1 、落实领导机构。各县(市)区科技局及有关乡(镇)要有领导及人员具体负责该项工作。

2 、建立一支过硬的农业技术骨干队伍和健全有效的农科推广网络以及一套行之有效的农民技术培训办法。

3 、合理调整农业生产区域布局,因地制宜,发展优质产品和特色农业,形成规模化、专业化的生产格局。加快农业产业结构调整,大力发展畜牧业、养殖业,提高畜牧业、养殖业产值在农业总产值中的比重。积极推进农业的根本性转变,即由数量型向效益型、粮食型向食品型、粗放型向集约型、生产型向经济集约型转变。

4 、建立一个新品种新技术的引进、示范、推广机制,加快引进、示范和推广优良品种,逐步实现农产品的优质化。建立有效的农药、药品、添加剂的安全使用监督机制。

5 、大力推进农业产业化经营,坚持面向市场,依靠科技、以龙头企业为依托,通过生产,加工和销售相结合,使广大农民真正受益。

6 、重视农业信息化建设,利用信息引导农业结构调整,指导农业生产,保护农民利益。

7 、加强农业基础设施建设,改善农村生产生活条件和生态环境。推进城镇化进程。

 

    三、农业科技示范镇的考核认定工作

    各县(市)区科技局要根据实际情况,选择适当的镇(乡)作为试点,办好一、二个农业示范基地,推广良种良法,树立农业科技致富的典型。农业科技示范镇的申请先由镇政府填写《肇庆市科技计划项目申报书》及《农业科技示范镇规划实施方案》(资料一式三份)。经所在地科技(教)局审核,报送市科技局。市科技局定期组织有关部门和专家,对开展创建农业科技示范镇活动搞得比较好的乡镇进行考核,条件合适的给予认定。对认定的农业科技示范镇,市、县两级科技经费应给予适当的支持,共同把农业科技示范镇的创建工作搞好。

 

肇庆市农业科技示范基地

关于建立农业科技示范基地的几条实施意见

    为了加速农业科技成果在我市广大山区和农村的转化和推广,促进农业产业化经营,带动农民尽快脱贫致富,我们建议各县(市)区科技局根据当地的实际,办好一到二个农业示范基地,推广良种良法。下面就示范基地的建设工作提几条实施意见。

    一、结合创建农业科技示范镇的活动(参见肇科〔 2003 〕 25 号文)来建立农业科技示范基地。

    二、体现特色。结合当地的土壤、气候条件,引进、示范、推广新良种新技术,或选择有特色的传统产业,通过技术改造,标准化管理、信息化服务的方式为传统产业注入新的活力,打造地方优质品牌。

    三、结合当地党政部门的工作重点,配合当地的经济工作重心,选择对当地经济起一定作用或具有发展潜力的产业建立示范基地。

    四 、注重示范项目的技术先进性及产业化前景。示范基地的项目应当以科研院所或高等院校作技术依托,在相当一段时间里保持技术领先,而且有可能通过示范推广形成产业化生产。

    五、注重基地的推广普及性及可持续发展性。

    示范基地的项目应对当地的农业生产起指导示范作用,并辐射带动周边地区。

    六、示范基地的建设应制订相应的指标。

    要制订好计划任务书、资金筹措计划、扶持措施及相关指标(种植业不少于 50 亩、水产业不少于 30 亩、畜牧业不少于 300 头、家禽养殖业不少于 2000 头)。

    七、要落实具体人员负责,示范项目要树示标牌(注明品种、规模、时间、经济预期指标、负责单位及个人等)。

    八、注重示范项目的经济效益。

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